特朗普称与伊朗谈判伊方否认 专家不看好达成协议

美国总统特朗普再度转向中东外交，试图与伊朗达成一份协议；此前美国政府发动多轮军事打击，始终未能实现这一目标。 特朗普宣称美伊谈判将于周一重启，但谈判开局便步履维艰。伊朗否认恢复与美国之间任何谈判，与此同时，正与阿曼围绕霍尔木兹海峡航运通道推进双边协议磋商。 此前多次外交努力均宣告失败，形成一套反复上演的循环：美国扬言发动大规模军事行动，最后又临时取消。自4月以来，类似局面至少出现过五次。 欧亚集团伊朗问题专家格雷戈里・布鲁表示，美国处于阿曼—伊朗谈判进程之内，又置身局外。德黑兰方面不承认美国在海峡航道管理中拥有任何话语权；但航道航运恢复通行，又取决于华盛顿解除海上封锁。 布鲁周一接受采访时称：“伊朗立场十分明确：除非美方缓和局势、取消封锁，并大概率做出其他让步，否则不会重新开放霍尔木兹海峡。” 中东研究所高级研究员杰森・坎贝尔分析，伊朗希望和阿曼达成一份获得其他海湾国家支持的协议，随后以此施压美国撤销海上封锁。 “伊朗不仅会向阿曼以及周边邻国，还会向全世界传递一个观点：如今阻碍霍尔木兹海峡自由通航的唯一障碍，就是美国海上封锁。”坎贝尔表示。 “在地缘博弈层面，同时也出于对特朗普政府缺乏信任，我认为伊朗现阶段几乎没有和美国展开谈判的意愿，即便特朗普反复声称谈判正在推进。” 特朗普周一表态，美伊外交谈判正在进行，是应伊朗方面请求开启，谈判“很快会有结果，无论走向如何”。 特朗普在椭圆形办公室表示：“事情并不复杂。我们围绕海峡展开磋商，目标是开放航道，最好明天就能实现全面通航。这是第一阶段；第二阶段我们再讨论核能力问题，推动伊朗无核化。” 被问及本轮谈判和此前多轮磋商有何区别时，他回应：“在实施决定性打击之前，我愿意给他们最后一切机会。公众今明两天就能知晓谈判进展。” 伊朗外交部发言人伊斯梅尔・巴加埃接受伊朗国家媒体采访时称，伊朗与阿曼的谈判核心是为油轮开辟霍尔木兹海峡全新通航线路，两国已经交换潜在航道地图。 巴加埃强调，霍尔木兹海峡航运无法恢复战前常态，而恢复战前通航水平，恰恰是美方谈判人员的底线诉求。尽管特朗普多次宣称美国掌控这条航道，但过去数月，航运通行规则事实上由伊朗主导。 船舶通行霍尔木兹海峡存在两条线路：北侧航线更靠近伊朗海岸，通行需要获得德黑兰许可，单程最长耗时48小时；另一条航线临近阿曼海岸，但船舶面临水雷与空中袭击风险。 国际航运数据机构克普勒（Kpler）数据显示，海峡航运依旧受限：周日仅有9艘船舶顺利通行，相比周五的23艘大幅下滑，其中7艘选择靠近伊朗一侧的航线。 布鲁介绍，伊阿谈判正在探讨两套方案。其一，在霍尔木兹海峡划定全新船舶航线；第二种方案建立一套新通行机制：船舶经由伊朗一侧航线驶入波斯湾，从阿曼一侧航线驶出。 “本质上是一套协同管控航运的协调机制。”布鲁补充，第二种方案达成协议的可能性更高。 长期充当美伊调停方的阿曼如今处境两难。阿曼与伊朗共同毗邻霍尔木兹海峡，存在达成协议的现实诉求；但同时承受美国以及海湾合作委员会巨大压力，不能对德黑兰一味妥协。 “相关方案必须争取地区国家与美国认可；正如我所说，美国也需要找到当前和美伊对峙局面的台阶。即便伊朗和阿曼敲定海峡管理方案，在美国退让之前，伊朗不会采取任何开放航道的举措。” 特朗普表示，美国绝不允许伊朗向通行海峡的船舶收取通行费，并再度提及美方在海峡实施海上封锁。 特朗普周一谈及封锁行动时称：“外界称之为钢铁壁垒，美国构筑的钢铁壁垒。” 美国中央司令部周一发布最新通报：自7月14日重启封锁以来，美军已迫使44艘商船变更航线，禁止其进出伊朗港口；瘫痪两艘船只，并登临检查另外两艘油轮以确保封锁令落地。 特朗普称，上周末转向外交途径之前，美军已经准备实施二战以来规模最猛烈的军事打击。最终，在沙特、阿联酋、卡塔尔等盟国致电劝说后，他叫停了军事行动计划。 布鲁认为，美方不愿推动局势军事升级，反映出特朗普政府手中缺乏优质选项。这种反复摇摆，也让伊朗领导层看清：特朗普希望避免大规模战争，寻求外交脱身路径。 缓和冲突显而易见的一条出路，是美国接受伊朗在海峡问题上的诉求，但华盛顿至今拒绝妥协，坚持任何协议都必须包含伊朗在核议题上做出让步。 对峙持续越久，特朗普政府承受的压力越大：油价走高、支持率下滑、弹药储备消耗，同时面临国会不满。 另一条路径是军事升级，得到国会内外鹰派人士支持。但布鲁警示：即便美军重创伊朗目标，德黑兰已经证明自身拥有实施报复、破坏地区基础设施的手段。 “这就是美方暂缓升级冲突的核心原因，不只是最近几周，过去数月美方一直投鼠忌器。这同样也是上周末沙特以及其他海湾国家致电特朗普的原因。” 中东研究所的坎贝尔表示，海湾国家大概率向美方阐明观点：大规模打击伊朗民用基础设施很难带来战略收益，还会进一步疏远地区盟友。同时萨勒曼或许向特朗普提及沙特承诺在美国开展的巨额投资项目，以此施加影响力。 “我认为沙特利用经济筹码向特朗普施压，要求美方重新考量原定上周末发起的打击行动。” “不只是沙特，整体海湾国家对过去数月局势发展感到失望。尤其在战争推进、谈判前景相关事宜上，海湾各国感觉无法影响白宫决策；迄今为止，伊朗各类报复袭击的冲击，大部分由海湾国家承担。” 另一边，特朗普外交团队内的伊朗鹰派主张，唯有军事手段才能打破伊朗对霍尔木兹海峡的掌控。 退役陆军上将杰克・基恩周一做客福克斯新闻时表示：“伊朗会想方设法含糊其辞，保留一部分航道管控权，这样的结果无法让特朗普政府满意，更不用说后续核谈判。核议题难度，不亚于当下霍尔木兹海峡困局。”