全球可持续周讯｜国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》

国内快讯 国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》 7月3日，为认真贯彻党中央和国务院决策部署，落实生态环境法典和循环经济促进法要求，根据“十五五”规划《纲要》，经国务院同意，国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。 《规划》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照减量化、再利用、资源化的原则，坚持系统观念，聚焦重点领域和关键环节，畅通资源循环利用链条，促进循环经济产业升级，降低资源消耗和碳排放，提升资源利用效率，为保障国家资源安全、加快经济社会发展全面绿色转型提供坚实支撑。 《规划》明确，到 2030 年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善，主要资源产出率比 2025 年提高 16% 左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到 45 亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到 5.1 亿吨，资源循环利用产业产值达到 8 万亿元。到 2035 年，循环经济高质量发展体系基本建立，主要资源利用效率达到国际先进水平。 《规划》提出，要全面筑牢减量化基础，广泛推行产品绿色设计，深入推进行业清洁生产，积极推进全社会绿色消费。要加快提升资源化水平，突出抓好工业资源循环高效利用，深入推进农林业生态循环发展，大力推行工程建设全过程绿色建造，充分释放传统“城市矿产”资源潜能，加快补齐“新三样”等固体废弃物循环利用短板。要持续扩大再利用规模，推进海外优质再生原料进口利用，扩大再生材料应用规模，促进高水平再制造，规范二手商品流通交易发展。要有效畅通废弃物回收网络，强化产业侧废弃物精细收集，推动社会源废弃物规范回收，针对性提升重点品类废弃物回收能力。要大力推进循环经济产业升级，优化产业布局，加快技术工艺和装备提升，培育壮大循环经济服务业，强化行业监管措施。要强化循环经济发展制度和政策保障，深入开展宣传引导，加强循环经济国际合作。 《规划》要求，各地区各有关部门在党中央集中统一领导下，结合实际抓好规划贯彻落实，充分认识发展循环经济对加强资源安全保障、加快绿色低碳转型的重要性和紧迫性。地方各级政府切实履行主体责任，细化目标任务，推动循环经济发展政策落地见效。各有关部门按照职责分工，注重系统施策，增强工作合力。国家发展改革委加强统筹协调，强化对规划实施情况的动态监测和评估。 资讯来源：国家发展改革委 三项光伏领域能耗能效强制性国家标准正式发布 7月2日，工业和信息化部联合国家发展改革委、国家市场监督管理总局正式批准发布三项光伏领域强制性国家标准。 记者从工信部获悉，此次发布的《硅单晶单位产品能源消耗限额》《晶体硅光伏组件和逆变器能效限定值及能效等级》《硅多晶和锗单位产品能源消耗限额》三项标准，覆盖多晶硅、硅片、组件、逆变器等光伏全产业链关键环节，围绕全链条划定能耗能效刚性约束，分等级设置对应产品能耗能效指标，严格管控各环节高耗能低效产能，其中针对光伏组件创新性纳入耦合环境应力衰减率评价指标，将通过标准化手段完善光伏产业链绿色管控体系，为新能源产业高质量发展提供制度支撑。 据介绍，三项标准体系衔接协同，一方面将抬高光伏产品绿色准入门槛，推动光伏产业转型升级；另一方面统一了全链条能耗能效核算规则，助力光伏这一绿色能源进一步实现低碳发展。后续行业相关组织将加快推进上述标准的宣贯解读与落地实施，以刚性标准巩固我国光伏产业的全球竞争力，支撑能源绿色低碳转型及“双碳”目标落地。 资讯来源：央广网 香港首个空间站科学载荷“天韵相机”完成部署 7月5日，神舟二十三号乘组完成了天韵相机舱内组装测试和出舱安装任务。天韵相机能精准监测全球中低纬度重点区域的二氧化碳和甲烷浓度，它仿佛“太空慧眼”，为全球温室气体溯源与生态环境研究提供珍贵的太空观测数据。 天韵相机由香港科技大学牵头研制，此前已由天舟十号货运飞船提前运抵“天宫”。这台轻小型高分辨率、高精度探测仪，体积比家用洗衣机还小，却具备极高的光谱解析度及百米级空间分辨率。它能从距地约 400 公里的太空轨道，识别不同气体的吸收特征并锁定具体排放来源，对全球温室气体排放源进行高精度成像，精准定位排放位置并量化排放强度。 在空间站，由香港航天员黎家盈操纵香港牵头研制的科学载荷，是一个里程碑。在地面训练期间，天韵相机项目组就指派了人员，帮助黎家盈熟悉如何安装和操作仪器。后续，她将负责天韵相机的在轨运行工作。 其他空间科学实验，也都在空间站内按计划开展。近期，神舟二十三号乘组在轨进行了光环境要素实验项目，通过调整和干预舱内光环境，并在调整前后对航天员进行测试，以探究特殊空间里光环境对人体心理感知和工作效率的影响。 资讯来源：北京日报 2026 全球数字经济大会成果发布会在京圆满举办 7月5日，2026 全球数字经济大会成果发布会在北京国家会议中心多功能厅举行。作为“十五五”开局之年的重要盛会，本届大会围绕人工智能、数字治理、数据要素开展研讨，深化“数字友好”理念在北京的实践落地与全球层面的责任担当。大会升级多维活动体系、拓展国际参与广度，发布多项权威报告与评价标准，落地一批创新合作项目与联合实验室，为构建开放共赢的数字经济新格局注入强劲动力。 本届大会由联合国开发计划署、联合国工业发展组织、世界数据组织、全球数字经济城市联盟四家国际机构作为共同主办单位。大会发布由国际电信联盟、国际贸易中心与全球数字经济城市联盟共同遴选的 2026 全球数字经济灯塔案例集，从全球 60 余个国家、六大洲 308 个有效申报中遴选 13 个灯塔案例；发布《全球数字经济城市发展报告》；联合国开发计划署牵头编制并发布《全球数字友好城市评价指引》。全球数字经济城市联盟已吸纳 48 个伙伴城市与 52 家会员单位。近 40 个高级别国际团组、十余家国际组织、80 余家海外商协会深度参与。 大会主论坛及各项专题论坛邀请嘉宾超万人，3000 余家企业同台交流，线下总参会人数突破 8 万人次；博览会参观人次超 15000 人；大会累计相关报道超 3.17 万条，跻身微博热搜榜第三位；大会论坛累计发布成果 200 余项。大会首次构建“全城一会”全域联动格局，从国家会议中心延伸到全市各重点区域，同时设置瑞士日内瓦海外分会场和西藏拉萨国内分会场。 成果发布会上，《北京数字经济发展报告（2025-2026）》《北京市信息化标准建设白皮书》《人工智能算力中心技术要求》三项重磅报告与标准集中发布。 资讯来源：央广网 国际快讯 世界气象组织：厄尔尼诺或将持续增强 7月7日，世界气象组织（WMO）官网发布消息称，热带太平洋海域已形成厄尔尼诺现象，且预计未来数月其强度将快速增强。这一气候态势将增加全球热浪、干旱、强降雨等极端天气事件的发生概率。 WMO 正强化协同联动、气候信息服务与预警支撑能力，助力各国政府、人道主义机构，以及农业、卫生等气候敏感行业和脆弱群体，提前应对厄尔尼诺可能引发的各类影响。 WMO 月度《全球季节性气候最新通报》显示，2026 年 7 月至 9 月，厄尔尼诺现象将快速发展并达到强厄尔尼诺级别。全球多家主流气候预测中心提供的多模式集合预报结果表明，赤道中东太平洋海域海水温度将出现显著升温，核心监测区海表温度季节平均异常值预计将突破 2℃。 各类预报模型结论高度趋同：厄尔尼诺预计将在北半球秋季持续增强，其影响将扩散至全球多地。与此同时，赤道大西洋海域整体海温预计持续高于常年均值。 WMO 秘书长席列斯特·绍罗表示：“厄尔尼诺现象已形成，且预报显示其将快速发展为强厄尔尼诺事件，这与 WMO 此前预测完全吻合。这将显著提升全球多地发生干旱、强降雨的概率，同时加剧陆地热浪与海洋热浪风险。” 资讯来源：中国气象报 欧盟委员会正式通过定稿版《企业可持续发展报告标准》 7月3日，欧盟委员会正式通过定稿修订版《欧洲可持续发展报告准则》（ESRS），同时发布适用于中小企业的自愿性可持续报告标准。新规将配套欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）实施，是欧盟“一号综合法案”简化企业可持续披露规则的最终重大举措，相关授权法案将提交欧洲议会与欧盟理事会审议，无异议后正式生效。 本次落地的终版 ESRS 相较于今年5月发布的草案整体变动有限，仅新增多项关键细化条款，其中明确资产管理机构无需披露代客户受托管理投资的可持续信息，有效避免重复披露与过度行政负担。 欧盟今年通过的综合法案大幅收紧了 CSRD 强制披露门槛，将适用企业标准从原有 250 名员工，上调至年营收 4.5 亿欧元、员工 1000 人，使强制披露企业数量减少 90%。未达门槛的企业无需适用强制准则，仅需遵循基于欧盟中小企业自愿标准（VSME）优化的新版轻量化自愿披露规则，且新规适配 1000 人及以下规模企业，披露要求更贴合中小企业体量。 针对仍在 CSRD 监管范围内的企业，本次 ESRS 修订实现大幅减负。依据欧洲财务报告咨询组（EFRAG）2025年12月提交的修订方案，准则强制披露指标削减 61%，取消全部自愿披露项目，整体披露数据点降幅超 70%。欧盟委员会发布的草案保留了核心减负调整，并针对性优化条款、增加企业披露灵活性。 整体来看，本轮欧盟可持续披露改革以大幅缩窄监管范围、精简披露指标、放宽合规弹性、对接国际准则为核心，在强化重点企业 ESG 信息透明度的同时，极大降低了中小及普通企业的合规压力。 资讯来源：ESG Today 新加坡与印度尼西亚签署碳信用合作谅解备忘录 7月6日，在新加坡-印尼领导人非正式会晤期间，新加坡与印度尼西亚签署了《巴黎协定》第六条框架下的碳信用合作谅解备忘录（MOU）。 该谅解备忘录由新加坡副总理兼贸易与工业部长颜金勇（Gan Kim Yong）先生，以及印度尼西亚环境部长兼环境控制局局长穆罕默德·詹布尔·希达亚特（Mohammad Jumhur Hidayat）博士代表双方签署。 两位领导人对金融科技、科研协作、妇女赋权与儿童保护、跨境债务重组、医疗药品、区域供应链融合等全新合作领域表示欢迎。双方肯定两国工商界往来持续升温，依托人工智能简化印尼中小企业跨境贸易流程。 两国领导人强调，将持续探索契合双方共同利益、实现互利共赢的全新合作赛道。双方就区域及全球局势交换意见，约定新加坡 2027 年担任东盟轮值主席国期间密切协同开展各项工作；同时共同期待 2027 年新印建交 60 周年系列纪念活动。 资讯来源：ASEANTOP 中墨轨道交通“绿色未来对话”活动在墨西哥城成功举办 7月2日，以“绿色交通，文明互鉴”为主题的中墨轨道交通“绿色未来对话”活动在墨西哥城成功举办。来自中墨两国政府部门、行业协会、文化机构、国际组织及铁路企业代表以轨道交通装备为纽带，共探绿色城市发展之路，共谱文明交流互鉴新篇。 中国中车与墨西哥国家历史博物馆（查普尔特佩克城堡）依托轨道交通绿色合作契机，聚焦文物保护、科普推广、跨文化交流、品牌传播等领域深度联动，达成产业与文化融合发展合作共识。仪式上，墨西哥国家文物总局副局长何塞・路易斯・佩雷亚・冈萨雷斯、墨西哥中国文化中心主任李林先后致辞，认为本次活动打通绿色产业与文化保护两大领域，为中墨产业人文协同、科技文明融合开辟全新实践路径。中车墨西哥项目负责单位代表、中车株机公司董事长王巧林与佩雷亚・冈萨雷斯共同签署《中墨文化保护与传播项目》合作协议。双方将携手推进双边产业互通迈向文明相融、民心相通的深度协作。 在报告发布环节，现场中墨嘉宾共同发布《中国中车墨西哥国别可持续发展报告》。该报告系统梳理了绿色轨交项目落地、数字化全生命周期运维、生态环境保护等全维度的 ESG 实践。在现场对话环节，来自联合国教科文组织、轨道交通、文化传媒等不同领域的代表围绕“智能出行与城市韧性：科技创新赋能绿色城市更新”和“文化守护与包容社区：数字化未来的多元文明共生”两大议题展开深入研讨。活动现场同步举办“我眼中的未来列车”中墨儿童绘画手作展、中国非遗互动体验及墨西哥玛利亚奇乐队特色演出，多元文化活动相映成趣，生动勾勒出中墨文明交融、美美与共的动人图景，为此次绿色可持续发展对话画上温情厚重的人文注脚。 来源：（社会价值投资联盟CASVI）