美国众议院报告：韩国政府对酷澎及多家美国企业实施歧视性监管

核心要点 美国众议院司法委员会发布报告认定，韩国政府对包括美国电商企业酷澎（Coupang）在内的部分美国企业采取了歧视性监管措施。 报告指出，韩国相关监管行为违反了特朗普政府去年完成谈判的美韩双边贸易协定。 委员会表示，韩国针对酷澎的监管源于 2025 年该公司发生的数据泄露事件，此后韩国监管部门对其发起数十项调查、处以高额罚款，甚至威胁对企业高管提起刑事指控。 2021 年 3 月 11 日，纽约证券交易所迎来酷澎公司高管与嘉宾，庆祝企业正式挂牌上市。 美国众议院司法委员会于周三发布报告称，韩国政府滥用监管权限歧视美国企业，对电商平台酷澎发起了一场前所未有的监管打压。 本次调查报告由众议院司法委员会于今年 2 月启动调查后编制完成，报告聚焦总部位于美国、有着 “亚洲亚马逊” 之称的酷澎，同时梳理了数十年来多家美国企业在韩国遭遇的监管境遇。 来自俄亥俄州的共和党众议员吉姆・乔丹担任该委员会主席，报告中写道：“韩国的一系列做法，是多国政府利用本国法律法规作为武器打压美国企业、限制美国企业全球市场竞争力的缩影。” 韩国大使馆周三暂未就该报告置评。 委员会在报告中表示，酷澎遭受的歧视性监管压力自 2025 年开始显著增加，导火索是该公司一名心怀不满的前员工引发大规模用户数据泄露事件。 事件发生后，酷澎公开致歉，时任首席执行官朴大俊也因此引咎辞职。 据酷澎临时首席执行官哈罗德・罗杰斯向众议院司法委员会提供的证词（其在朴大俊去年 12 月辞职后接任临时 CEO 一职），酷澎当月已向韩国监管部门说明，本次数据泄露的实际影响范围小于最初预估，属于局部性信息泄露。 但委员会调查发现，即便掌握这一情况，韩国政府依旧对酷澎展开全方位监管打压：先后发起数十项调查、索要上万份企业文件、开出高额罚款，同时威胁对身为美国公民的罗杰斯提起刑事诉讼。 委员会披露，韩国国家情报院曾要求酷澎派遣潜水人员秘密前往上海，打捞这名离职员工丢弃在河里的笔记本电脑，事后韩国官方却向公众隐瞒了参与本次打捞行动的事实。 酷澎公司发表声明表示：“我们对本次遭到众议院司法委员会调查深感遗憾，公司仍致力于寻求建设性解决方案，希望未来能够继续充当美韩同盟的经贸桥梁，推动惠及两国的贸易与投资发展。” 委员会称，韩国一系列监管打压举措导致酷澎市值缩水超 40%，给企业投资者带来重大损失。 这份司法委员会报告写道：“韩国监管机构长期针对性打压酷澎，对该企业实施充满敌意的监管、不公平执法以及远超本土同行的高额处罚。” 美国与韩国自 2012 年起签署自贸协定。前美国贸易代表代理官员德米特里奥斯・马兰蒂斯在接受采访时表示，韩国一直是美国在亚洲重要的贸易伙伴，但双边经贸关系时常出现摩擦，谷歌、网飞等多家美国数字科技企业都曾在韩国遭遇严苛监管。 他评价称：“韩国长期存在对外资企业的贸易保护与内向化监管倾向，歧视外企早已屡见不鲜。但酷澎此次遭遇的全方位政府级打压，是我从业以来见过力度最强的一次。” 2025 年，依托特朗普政府推出的全球性关税政策，美韩重新修订双边贸易协定：韩国承诺加大对美国造船、国家安全领域投资，并放宽在美企监管层面的限制，以此换取美方下调部分进口关税。 众议院司法委员会在报告中主张，韩国针对酷澎的一系列监管措施，违反了这份最新修订的双边贸易协定。 报告指出：“韩国对美资企业采取的歧视性监管举措，直接违背了其与美国最新签署的双边贸易协定。”