张小东：提升普惠金融有效性和精准度，需要完善普惠性与倾斜性双重政策供给路径

6月18日金融一线消息，2026陆家嘴论坛于今日召开。中国农业发展银行副董事长、行长张小东出席“全体大会七：提高普惠金融的有效性与精准度”并演讲。 张小东表示，提升普惠金融有效性和精准度，需要完善普惠性与倾斜性双重政策供给路径。普惠性政策聚焦金融服务均等化，倾斜性政策解决市场失灵问题，靶向发力。当前，巩固拓展脱贫攻坚成果，已转入常态化帮扶阶段。 张小东介绍，农发行通过三项机制，着力构建欠发达地区帮扶人口倾斜性政策体系。 一是全行全力常态化帮扶工作机制，把帮扶工作纳入服务乡村全面振兴各领域，推动各条线东中西部各分行全面参与常态化帮扶工作中来。 二是聚焦重点人群长效机制，通过分配认定、精准帮扶贷款和其他连农带农贷款给予利率等差异化支持政策，推动贷款支持项目建立就业、交易、分红等利益连接机制，带动防返贫监测对象，脱贫人口、异地搬迁人口、农村低收入人口四类重点人群增收。 三是聚焦欠发达地区分层分类区域支持机制，不断完善针对性政策工具。对国家和省级乡村振兴重点帮扶县，优先分配信贷资源，从利率定价、授权、风险容忍度等方面给予政策倾斜，引导资金流向欠发达地区。