美伊14点协议细节趋于明晰 华府官员概述谅解备忘录大纲

美国高级官员就美国和伊朗之间的14点协议大纲进行了概述及辩护，该协议旨在启动两国间更广泛的和平谈判。美方此举让这一此前处于保密状态的计划变得更加清晰。 周三，一位不愿透露姓名的美国官员讨论并宣读了这份协议的文本。目前，美国政府尚未提供该协议的书面副本。另一位美国官员表示，伊朗最早可能在周三晚间公布谅解备忘录，并补充说，自双方周日以电子方式签署协议以来，协议细节并未改变。 美伊双方正准备在瑞士正式达成这项临时和平协议，但关于协议条款以及霍尔木兹海峡的交通何时能恢复正常，目前仍存在疑问。美国总统特朗普周三早些时候表示，该协议可能会在周四或周五举行的线下仪式上签署。 根据美国官员的说法，以下是这项14点协议的要点摘要。（作为参考，此处附上接近最终版本的协议文本。） 1、美国和伊朗同意立即永久停止军事行动，包括在黎巴嫩的军事行动，并同意不互相发动任何战争或军事行动，并避免威胁或使用武力对付彼此。该协议将确保黎巴嫩的主权和领土完整。 2、两国承诺将尊重彼此主权和领土完整，并避免干涉彼此内政。 3、两国承诺将举行谈判并最多在60天内达成最终协议，经双方同意可延期。 4、签署谅解备忘录后，美国将立即解除海上封锁，避免对伊朗的任何干涉或阻挠，并将在30天内彻底结束对伊朗的海上封锁。船舶通行量应与伊朗方面战前的通航水平相匹配。美国承诺在达成最终协议后30天内从伊朗周边地区撤出其部队。 5、伊朗将安排商船在波斯湾至阿曼湾之间安全通行，为期60天内不收取任何费用。伊朗将根据适用的国际法，与阿曼进行对话，并与其他波斯湾沿岸国家进行磋商，以明确霍尔木兹海峡未来的行政管理和海事服务。伊朗还将在30天内开始霍尔木兹海峡的排雷工作。 6、美国将与地区伙伴共同制定一项明确并且获得双方认可的计划，提供至少3000亿美元用于伊朗的重建与经济发展。该计划的实施机制将作为最终协议的一部分，在60天内敲定。美国将颁发相关金融交易所需的所有许可证、豁免及批准文件。 7、作为最终协议的一部分，美国将按照双方同意的时间表，着手终止针对伊朗的所有类型制裁，包括联合国安理会决议和国际原子能机构决议，以及美国所有单边一级和二级制裁。 8、伊朗重申不会采购或发展核武器。双方同意根据一项经共同商定的机制，解决现有浓缩核材料库存的处置问题——这须符合第7条所述的制裁终止时间表。双方还同意，在最终协议中令人满意的框架基础上，就浓缩铀以及其他双方认可的、涉及伊朗核需求的事务进行讨论。核问题将立即在谈判中予以处理。 9、伊朗和美国同意将在最终协议达成前维持现状。伊朗维持其当前核项目状态，美国不对伊朗实施新制裁，也不加强其在该地区的兵力。 10、美国承诺，在谅解备忘录签署后，美国财政部将立即针对伊朗的原油、石油产品及其衍生品出口，以及银行交易、保险和运输等所有相关服务发放豁免令。 11、美国承诺确保伊朗被冻结或受限的资金与资产可供其完全使用。谅解备忘录实施后，两国将在谈判中就上述资金的释放程序达成一致。无论这些资金是保留在原账户中还是已转移，均须确保可完全用于向伊朗央行指定的任何最终受益人进行支付。 12、伊朗和美国同意建立一种执行机制，以监督本谅解备忘录的成功执行以及未来对最终协议的遵守情况。 13、在签署本备忘录后，第1、4、5、10和11条将付诸实施。美伊双方将就针对协议中其余条款的最终协议展开谈判。 14、最终协议将由一项具有约束力的联合国安理会决议背书。